第1期
大会秘书处 二○○八年三月四日

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        阳春三月，风和日丽。3月4日下午，在百花山庄，出席市政协八届三次会议的全体委员和列席人员，对上午政协开幕大会王运才主席所作的常委会工作报告和陈伟瑛副主席所作的提案工作报告进行了热烈讨论。现将讨论情况综述如下： 
        党群组：陈润群委员认为，提案工作能做到围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效，今年我们可配合政府对新《劳动合同法》的宣传引导，撰写实施新《劳动合同法》的提案，并抓好督办。 
        郭小锋委员认为，政协能凝聚各方力量，办好各种实事，服务经济建设。政协应继续履行好服务委员、服务社会、协调关系、协调发展的职责，要特别关注民生，特别是关注农村合作医疗，农村垃圾处理等问题。 
        提案组：刘加女委员认为，“两个报告”讲得比较透彻，体现了政协充分发挥参政议政的作用，体现了提案民主监督的职能，体现了政协及政协委员的地位和作用不断提高。 
        文荣欣委员认为，常委会工作和提案工作都有长足进步，2008年的工作部署，充分体现了以人为本的宗旨，特别是民生方面的调研安排得比较切实可行。 
        邓美容委员认为，提案工作的立案率和办复率、不满意率等数字，充分体现了提案工作落实办理的程度，这克服了只提满意率的有水分的提案办理弊端。 
        李俊俏委员说，政协委员要加强学习，提高做好提案工作的责任意识与质量意识。 
        工商组：潘晓晖委员建议政协为转变年轻人就业观念、发展紧缺职业技工教育、吸纳社会资金办职业教育、通过扶学助学来扶贫脱贫等方面鼓而呼。 
        杨建军委员表示，欢迎政协委员到国税部门调研 ，并建议政协要分期分批办委员学习班、培训班，想方设法提高委员履行职能的能力。 
        马粤奇作为新委员谈了自己进入新角色的体会，认为政协委员应按常委会提出的工作任务，围绕市委、市政府“加快三大主体功能区建设”、“培育旅游业、文化产业等富民强市产业链”等战略性、前瞻性的重大问题，开展视察和专题调研活动，积极向市委、市政府献科学发展良策，进富民强市良言。 
        曾锦伟委员认为，作为政协委员要牢牢把握正确方向，把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重要内容。多建利民之言，多谋利民之策，多办利民之事，努力让人民群众共享改革发展的成果，在和谐社会建设中得到更多实惠。 
        医卫组：叶绍安委员认为，政协工作方式能虚功实做，特别是提案工作能紧紧围绕当前的重点、热点、难点问题。政协工作充满活力，能多次组织文体等活动。政协工作能关注民生，紧贴民心，如捐款扶贫助困、义诊、义务植树等。 
        何秀容委员表示，全体政协委员要积极参与政协的活动，但政协工作亦可以搞活一点，全面发动委员参与广州市或增城市政协组织的活动，如广州市“政协杯”乒乓球、羽毛球赛等，不能流于形式，临时组队。另外，现在委员都比较认真写提案，希望提案不仅有答复，而且要进一步督办落实。 
        周建青委员建议政协能否成立一个文体活动中心，注重阵地建设，扩大全员参与。 
        文史法制组：张水才、吴险峰委员认为，常委会工作提出要认真贯彻全国政协文史工作座谈会精神，继续做好搜集和整理文史资料工作，发挥文史工作存史、资政、团结、育人作用的要求，使我们文史法制组受到鼓舞，我们会继续加强协调，加强调研 ，加大提案撰写、面商办案、视察考察的力度。 
        罗成彬、朱晓辉委员提出，常委会报告提出要积极协调统一战线各方面的利益关系，促进政党关系、民族关系、宗教关系、海内外同胞关系的和谐。我们政协文史法制组可以集体提案的形式呼吁政府进一步落实民族宗教方面的方针政策，规划好民族宗教事业的发展，让宗教文化和旅游经济互相促进、协调发展。 
        梁叔强委员提出，政协委员要带头实施新《劳动合同法》，我们文史法制组应加大这方面的提案、视察、调研力度，以推动基层企业按新《劳动合同法》的轨道良性运行，促进我市劳资关系和谐发展。 
        杨爱华副主席说，我们委员要多关心增城本地传媒报道等，多关注增城的发展，关注民生，多做调研，知情履职为民众，参政议政促发展。 
        薛祈兵等委员认为，结合本职工作写提案，并不是“自己为自己出难题，自作自受”，而是利用政协提案、政府办案这优势平台，整合政协、政府各部门的优势资源，充分发挥政协的整体优势，通过政协提案办理的一系列机制，达到跳出主办单位本部门局限、协调各协办单位办案的整体目标。 
        港澳组：冯友维委员认为，八届一次会议以来，港澳委员积极参政议政，写了不少有益有建设性的提案，许多委员积极参与体察民生，扶贫助困等事务，着力关注热点、难点问题。今后，将一如既往，积极参政议政，为增城经济社会实现又快又好发展建言献策。 
        蒋剑云委员指出：参政议政、建言献策是每一个政协委员义不容辞的责任。港澳委员更应站言起行，关注民生，关注经济建设，关注方方面面的热点、难点问题，脚踏实地支持家乡经济建设的发展。 
        徐湛滔、姚柏良、陈康强、袁哲之等委员表示，今后要多关注民生大事，积极撰写优秀提案，必要时，将由所有港澳委员联名提案。 
        顾桂培委员充分肯定了港澳委员过去一年的工作，并希望每一位港澳委员要积极参政议政，多参与调研、视察，多交流、沟通，多撰写提案，全力以赴投身实际工作。 
        教育组：姚永成委员建议政协有关组别日后多举办类似听证会或论证会的活动，邀请有关方面的委员及专家参与讨论，从而减少或避免决策失误。 
        朱可成委员建议保留大会发言及组长汇报的做法，预留足够时间让委员们畅所欲言。 
        赵寒梅委员要求将提案基本满意率与满意率两者区分，以增加透明度。 
        农林水组：熊桥栋、李焕柯委员认为，过去一年，农林水组的委员积极建言献策，所撰写的《增城市农村集体经济发展情况和管理对策》被评为优秀调研报告，这将极大地鼓舞农林水组的委员们积极参政议政。 
        顾炳东委员表示，本人来自基层，对农村合作医疗，特别是年老体弱农民的老有所养问题深有体会，今后，将积极建言献策，着力关注民生问题。 
        科技组：姚远光委员认为，目前，政协在政府决策中发挥着越来越大的作用。这主要体现在三个方面：一、政协的优势越来越突出，市委市政府对政协的工作、建议越来越重视。二、政协工作领域越来越宽，民主监督的形式不断丰富。三、政协的队伍不断壮大，政协委员都是来自社会各界的精英，他们的加入使政协的力量增强，能够更好地参政议政，为人民服务。 
        林东、刘志芳委员表示将以主人翁的姿态，积极参政议政，撰写一些有质量的提案。科技组全体委员认为，政协科技组要围绕全面贯彻落实好全民科学素质行动纲要，积极建言献策。 
        文体组：委员们认为，两个报告思路清晰，重点关注民生问题以及经济建设中的热点、难点问题。委员们表示，政协工作的到位和作为，在相当程度上保证了各行各业的委员能够在和谐团结的气氛中参政议政。今后，委员们要继续努力，多撰写优秀提案，多参与专题调研，认真履行职责，充分发挥政协委员的作用。

        3月4日下午，市政协在百花山庄举行各界委员代表座谈会。座谈会由市政协主席王运才主持。市长叶牛平，市委副书记王建平，市委常委、常务副市长曾赤鸣，市委常委、秘书长何鎏辉应邀参加。 
        参加座谈会的还有市政协副主席李巨贤、袁伟峰、陈伟瑛、黄艳明、杨爱华、邓毛颖，秘书长姚锦波，各民主党派、工商联、人民团体、各界别的委员代表和政协各专委会主任。 
        座谈会上，委员们畅所欲言，他们就如何促进科学发展、构建和谐增城积极建言献策。 
        钟伯松委员在发言中强调了发展中等职业教育的重要性，针对存在问题，他建议我市加大中职教育的宣传力度，制定中职教育中期发展总体规划，加大投入完善职业教育园区建设，努力办好新塘职中，增加中职学位，满足社会需求，推动中职教育持续发展。同时，要落实好中职学校农村学生和城镇困难学生的补贴，让有困难的学生能接受职业教育。 
        张友敬委员在发言中充分肯定了我市社会治安综合治理工作取得的成绩，指出了当前面临的问题。为此，他建议下一步应继续抓好如下几项工作：一是坚决打击各类刑事犯罪活动；二是深化治安重点镇街的整治工作；三是各部门各司其职，加强对行业经营的整治和管理；四是加强消防安全管理，全力消除安全隐患；五是加强城市交通管理；六是在加强出租屋管理的基础上，实行对“农民临时租用房”的管理；七是加快推进和谐社区建设；八是坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针；九是加强与周边地区的沟通，开展区域联动整治；十是提高社会的防范意识。 
        谭小棠委员认为，干部思想教育要注重实效，素质培训工作要加强创新。他建议我市多与国内顶尖学府，如清华、北大等联动，多举办领导干部高级管理研修班，定期组织干部到国内外先进地区参观学习，办班要注重实效，所选课程必须与实际相结合。 
        刘优伯委员就如何加强荔城污水处理、净化饮用水源提了几点建议：一是综合整治城乡环境；二是加快荔城污水处理厂建设，推进垃圾无害化处理；三是规范建设工程的征地拆迁管理，强化政府行政效能。
朱桂萍委员建议我市成立专门机构，科学规划文化产业项目，通过整合资源，加强指导，促进我市文化产业的发展。 
        叶博森委员在发言中说，我市牛仔服装产业已有几十年的基础，积累了很多成功经验，但不少企业仍停留在家族式管理水平，面临不少问题。我市有关方面应重视加强对这些私企老板第二代的教育，使其掌握现代管理方法和先进技术水平，促进我市牛仔服装产业做强做大。 
        伍伟海委员建议，我市应多建一些中小型企业工业园区，以扶持中小型企业发展；加快兴建汽车零部件市场，促进汽车零部件产业发展；在用工方面，既要维护工人的权益，也要维护企业的利益；要注重发展职业教育，让更多市民掌握一技之长，促进社会充分就业。
林卓艳委员建议从三方面着手，形成统一开放、竞争有序的现代化牛仔产业管理体系。一是以产业为支柱，推进公平准入、平等竞争、相互促进；二是以质取胜，推动企业自主创新，促进加工贸易转型升级；三是以人为本，提高企业主的文化素质和管理水平。 
        陈伟元委员就如何进一步加强科技工作提了五点建议：一是全面贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》；二是注重选择引进高科技项目；三是注重引进和培养高级人才；四是加大对科技、科普经费的投入；五是考虑建设增城科技馆。 
        徐润强委员认为近年来我市医疗卫生事业不断发展，但仍存在一些困难和问题。为此，他建议：一是逐步加大投入；二是加强医卫体系建设；三是加强人才队伍建设；四是不断增强公共医疗机构的服务能力；五是创新对公共医疗机构的管理体制与机制；六是加大对公共医疗机构的装备投入；七是完善对医疗卫生机构的绩效评价体系；八是加强对常见病、多发病、重点慢性病、传染病、环境污染性疾病、职业病的防控能力；九是进一步加强卫生监督工作；十是进一步加强公共医疗卫生机构的信息化建设。 
        市长叶牛平在认真听取委员的发言后指出，委员们提出的建议非常好，能认真剖析影响发展的深层次问题，积极寻求对策，充分体现了科学发展观的思想。这几年，增城发展目标越来越清晰，经济实力越来越强，社会各项事业不断发展，这离不开政协委员的积极参与。市政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进增城经济社会发展作出了很大贡献。许多政协委员撰写的提案、调研报告质量较高，掌握的情况较实，既指出问题，又研究对策，为党政决策提供了参考。他强调，今后，政府在制定政策、制度和工作措施时，要认真听取政协委员的意见，进一步促进决策的科学化、民主化。他希望政协充分发挥人才库、智囊团、生力军的作用，积极探索改进履行职能的方式，一如既往支持、监督政府工作，继续为促进增城发展建言献策，贡献力量。