中国人民政治协商会议增城市
第八届委员会常务委员会工作报告
（2007年3月12日在政协增城市第八届委员会第二次会议上）
王 运 才
各位委员：
政协增城市第八届委员会第二次会议今天隆重开幕了。这次全会的主要任务是：研究部署2007年市政协工作，讨论市政府工作报告及其他报告，组织委员围绕我市经济社会发展中的重大问题议政建言，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。我受政协增城市第八届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2007年市政协主要工作任务
2007年是八届市政协的开局之年。做好全年的工作，对于促进我市人民政协事业承前启后，继往开来，迈上新的台阶，具有重要的意义。市政协工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻中共十六届五中、六中全会精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》），按照中共增城市第十一次代表大会的要求，以科学发展观统领政协工作，高举爱国主义和社会主义旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心，服务大局，认真履行三大职能，为推动增城科学健康发展，建设富裕、安康、文明、和谐的新增城作出新贡献。为此，我们要着力做好七个方面的工作：
（一）抓好学习教育，不断提高履职能力。加强学习是政协委员提高自身素质的有效途径，是提高履职水平的重要保证，是推进政协事业发展的强大动力。面对新形势新要求新任务，政协委员只有牢固树立不断学习、终身学习的理念，努力做学习的模范，才能建言建到点子上，议政议到关键处，更好地发挥主体作用。市政协要把加强学习作为贯穿全年的一项重要工作，通过举办委员培训班、专题学习报告会、常委会学习会，组织讨论，印发学习资料等形式，认真学习《意见》和政协章程，学习统一战线理论和人民政协理论及履行职能相关的知识，学习《中共增城市委关于加强人民政协工作的实施意见》，更好地掌握政协工作的规律和方法。要深入开展法纪廉政教育年活动，强化政协机关干部职工的遵纪守法意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过加强学习，以先进的理论武装头脑，指导实践，不断推进政协工作的新发展。
（二）精心组织常委会议，着力提高履职实效。常委会议是人民政协履行职能的一种重要形式，要把提高常委会议质量作为一项重要工作来抓，在确定议题上花心思，在组织形式上求创新，在提高质量上下功夫，更好地体现围绕中心、服务大局的要求。今年，将把专题议政作为常委会议的重要内容，围绕全市的中心工作和群众关心的热点、难点问题，选准议题，找准角度，精心组织，在深入调研的基础上，组织常委进行讨论，与市委、市政府和有关部门领导、有关专家学者面对面交换意见，共商解决问题的良策，为推动相关工作的开展提供决策参考和智力支持。全年计划召开六次常委会议，其中，这次全会后召开三次。7月间召开市政协八届四次常委会议，围绕“建立良好的文化投入机制，促进文化市场健康发展”进行专题议政；10月间召开市政协八届五次常委会议，围绕“进一步加快建设广州东部新型制造业基地”进行专题议政。此外，12月底召开市政协八届六次常委会议，听取市政府关于2007年工作情况通报及提案办理工作情况通报，视察市政府为民办实事及部分重点项目的落实情况。
（三）深入开展调查研究，提高建言献策水平。专题调研是委员深入实际、联系群众、了解和反映社情民意，以及了解党和国家的方针政策贯彻落实情况的重要途径和方法，也是履行政协职能的必要准备和重要的基础工作。要高度重视专题调研和建言立论工作，坚持“谋大事、出精品、献良策、求实效”，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，选择事关增城发展大局和群众最关心、反映最强烈的问题深入开展调查研究，重点抓好选题、调查、论证、落实四个环节，摸清实情，集思广益，提出针对性、前瞻性、可行性较强的建议，力争形成一批高质量的调查报告。本年度，政协专题调研主要选题是：“如何做强做大我市牛仔服装产业”、“加快我市中等职业教育发展的对策”、“促进小楼、正果旅游业上水平”、“大力推进社会主义新农村建设”、“完善三级卫生体系，建立覆盖城乡医疗卫生网络”等课题。各专委会、各委员小组及各民主党派、工商联和人民团体，要大力开展调研活动，写出高质量的调研文章，努力提高建言献策的水平。
（四）加大提案办理力度，充分发挥提案作用。提案是政协履行职能的一种重要的富有成效的形式，是协助市委和市政府实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。市政协八届一次会议期间，提案已立案107件，已于2006年12月交由有关部门办理。今年提案工作的主要任务是抓办理、督落实。要认真落实领导分工责任制，形成主席亲自抓，分管副主席全力抓，有关专委会和人员具体抓的运转格局；要拓宽办理渠道，创新办理形式，采取主席会议督办，与市政府督办科联合督办，与人大相关工委联合督办，政协专委会共同督办，调研与督办相结合等多种形式，加大督办力度，力求提案办理件件有落实，件件出成效；要密切与承办单位和提案者的沟通，加强面商办案，促进办理工作顺利开展。3月至10月，要开展形式多样的督办活动，12月召开会议，听取市政府关于提案办理工作情况的通报。
（五）牢牢把握两大主题，促进和谐增城建设。坚持把团结和民主两大主题贯穿于人民政协工作的各方面，把各方面的人士团结起来，最广泛最充分地调动一切积极因素，为推动经济社会发展增添新力量，作出新贡献。要发挥人民政协联系广泛、包容性强的优势，协助市委、市政府做好工作，千方百计增加和谐因素，减少不和谐因素；要充分发挥人民政协大团结大联合的独特优势，坚持民主协商、平等议事原则，进一步促进各人民团体、无党派人士的团结合作，促进不同信仰群众的团结和睦，巩固构建和谐增城的政治基础；要积极组织委员开展扶贫帮困、兴教助学等公益活动，回报社会，树立形象；要结合实际开展一些健康有益的文体活动，增强政协组织的凝聚力和影响力；要密切与港澳和海外同胞的联系，大力宣传和推介增城，引资兴业，为加快增城发展凝心聚力。今年3月份组织政协领导参加广州市香港委员新春联谊活动；4月份组织政协领导和机关干部走访民营企业及港澳委员办企业；5月份各专委会开展走访委员活动；6至7月组织政协机关干部走访部分区（市）政协；9月份举办政协委员“迎国庆、贺中秋”茶话会；继续开展走访各民主党派、工商联等活动。通过开展形式多样的联谊活动，加强沟通，增进团结，促进增城和谐发展。
（六）精心组织，突出重点，积极开展委员视察活动。委员视察是人民政协履行职能的一项基础性工作，是委员了解情况、检查工作、研究问题、建言献策的重要途径；是委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道。委员视察要坚持实事求是、注重实效的原则，做到有计划、有主题、有目标、有报告、有建议。在形式上，可把视察与专题调研相结合，把视察与提案办理相结合，把视察与参观学习相结合。每个委员小组年内最少组织一至两次的视察活动，要围绕市委、市政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题确定视察内容，重点围绕推进工业化、城市化和农业产业化，加快建设广州东部新型制造业基地、现代服务业区域中心、生态旅游休闲区、都市农业基地和广东省重要的教育基地，发展高质量经济，建设高品位城市，培育高素质市民，完善城乡社会保障体系，加快社会主义新农村建设等内容深入开展视察活动，为推动各项工作提出有价值的参考依据。
（七）关注增城发展与民生，积极反映社情民意。了解和反映社情民意是人民政协参政议政的重要形式，要把这项工作抓实抓细抓出成效。反映社情民意工作要注重“三个关注”：一是关注科学发展，围绕我市改革开放和现代化建设建言献策；二是关注社会稳定，及时反映我市各界别、各阶层、各利益群体的呼声和意愿；三是关注群众利益，想群众之所想，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为反映社情民意的出发点和落脚点。要通过组织视察、调研、走访活动，接待来信来访等方式，密切与各党派、各界别群众的联系，了解社情民意，并及时将人民群众的呼声和愿望传递给市委、市政府和有关部门，协助市委、市政府做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，促进增城社会稳定和经济发展。
二、开拓创新，真抓实干，努力提升政协工作水平
中共增城市第十一次代表大会提出了今后五年全市工作的总体要求和主要任务，为市政协履行职能、发挥作用指明了方向，新形势对政协委员寄予更高的期望。市委、市政府对政协工作非常重视，最近，市委出台了《关于加强人民政协工作的实施意见》，对我市加强人民政协工作提出了具体的要求和措施，在今天的开幕大会上，市委书记、市人大常委会主任朱泽君同志还将作重要讲话，对政协工作提出新的要求新的期望，政协工作任重道远。我们要按照市委的要求和朱泽君书记的重要讲话精神，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感，与时俱进，开拓创新，真抓实干，认真落实这次政协全会提出的各项工作任务，努力提升政协工作水平。
（一）进一步增强做好政协工作的责任感。责任是一种职责，一种义务。政协委员是一个崇高的政治荣誉，也是一份重大的政治责任。政协工作是一项十分重要，不可替代的政治工作，其成效大小、履行职能的质量高低，直接影响到社会主义民主政治建设与社会和谐稳定。因此，每一位政协委员都要树立高度的政治责任感，以对政协事业高度负责的精神投入到工作之中，把政协当作人生道路的大学校，团结民主的大家庭，服务社会的大舞台，以做好政协工作为己任，爱岗敬业，埋头苦干，积极进取，力争一流，在政协工作中奉献自己的才智，展示自己的风采，不辜负组织的重托，人民的期望。
（二）进一步发挥专委会的基础作用。专委会是政协工作的基础，是政协开展经常性工作和活动的主要组织者、承办者。要加强领导，强化职能，充分发挥专委会的基础作用，确保政协各项工作开展得有声有色，富有成效。各专委会要按照这次全会的部署，结合实际研究制定工作安排，逐项抓好落实。专委会的工作重点要与市委市政府中心工作、政协整体工作思路合拍，自觉接受并完成市政协常委会和主席会议交办的各项任务，加强计划性，减少随意性，注重实效性。在开展工作中，要做到“四个主动”：一是主动与对口部门和协商单位建立密切的工作关系，
